软件产业是国际科技与产业的焦点与战略制高点，得到世界各国的高度重视，在国民经济发展过程中起着越来越重要的作用，自国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号）颁布以来，我国软件产业发展迅猛。2006年国家制定了《软件与信息服务业“十一五”专项规划》，将软件产业的发展提升到国家发展战略。

新一轮的世界产业结构调整是以现代服务业和高端制造业及其研发环节的转移为特征，其中软件与服务外包成为先导产业和战略性新兴产业。工业和信息化部统计数据显示，2009年，我国软件产业完成软件业务收入9531亿元，同比增长25.6%；软件出口185亿美元，同比增长14%，其中软件外包服务出口24亿美元（摘自：中国服务外包网，发布时间：2010-02-10）。在第十三届中国国际软件博览会上，李毅中部长介绍，金融危机爆发以来，软件产业逆势而上依然保持了19.8%的强劲增速，更重要的是软件与工业的结合，带动传统工业利用信息技术升级，工信部决定将采取五项措施加快软件产业的发展，以达到三年内软件占电子信息产业比重从12%到15%的规划目标（摘自：新浪网，发布时间：2009-06-13）。

全球软件业格局是向外包方向发展，中国以低成本和人力资源优势吸引全球软件外包向我国转移，成为软件与外包的重要承接地。软件开发和信息服务外包，已经成为我国信息产业发展新的增长点，也是经济发展的一个内在动力。中国软件外包服务市场经过几年的历练，规模绩效高速增长，发展实力显著增强，在国际市场上的知名度也越来越高。2009年前三季度，中国软件与信息服务外包产业收入达到1463.6亿元，同比增长24.5%，并预计全年收入将接近2000亿元（引自《2009外包产业发展报告》）。我国巨大的内部需求推动软件与外包产业高速发展，成为国民经济基础性战略性产业。